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仁壽縣人民政府辦公室
關于印發《仁壽縣鄉(鎮)政府耕地?;ぴ鶉文勘昕己稅旆ā返耐ㄖ?
2019年04月10日  
 索 引 號 1040816704/2019-68577  公開方式 主動公開  公開日期 2019-04-10
 發布機構 縣政府辦公室
 公開程序 經本單位審核后公開

文件解讀

仁府辦發〔2019〕5號    


各鎮鄉人民政府,縣級各部門,各園區管委會:    

《仁壽縣鄉(鎮)政府耕地?;ぴ鶉文勘昕己稅旆ā芬丫厥私烊嗣裾?0次常務會議審議通過,現印發你們,請認真貫徹執行。    

 

仁壽縣人民政府辦公室    

2019年4月8日    

 

仁壽縣鄉(鎮)政府耕地?;ぴ鶉?目標考核辦法

 

第一章 總則

第一條 為貫徹執行《中共中央國務院關于加強耕地?;ず透慕疾蠱膠獾囊餳罰ㄖ蟹ⅰ?017〕4號)、《中共四川省委四川省人民政府關于加強耕地?;ず透慕疾蠱膠獾氖凳┮餳罰ùㄎⅰ?018〕9號)等精神,堅持最嚴格的耕地?;ぶ貧群妥鈦細竦慕讜加玫刂貧?,守住耕地?;ず煜?,嚴格?;び讕沒九┨?,根據《中華人民共和國土地管理法》《基本農田?;ぬ趵返確煞ü婧汀端拇ㄊ∪嗣裾旃賾謨》ⅰ此拇ㄊ∈校ㄖ藎┱乇;ぴ鶉文勘昕己稅旆ā檔耐ㄖ罰ùò旆ⅰ?018〕74號)、《眉山市人民政府辦公室關于印發眉山市縣(區)政府耕地?;ぴ鶉文勘昕己稅旆ǖ耐ㄖ罰幾旆ⅰ?019〕1號)精神,建立健全仁壽縣各鄉(鎮)人民政府耕地?;つ勘暝鶉沃貧?,結合我縣實際情況,特制定本辦法。    

第二條 本辦法所稱耕地?;ぴ鶉文勘昕己?,是指縣人民政府對各鄉(鎮)人民政府當年耕地?;ぴ鶉文勘曷男星榭黿鋅己?。由縣自然資源和規劃局會同縣農業農村局、縣統計局等部門(以下稱“考核部門”)負責組織開展考核檢查工作。    

第三條 各鄉(鎮)政府對《仁壽縣土地利用總體規劃》(以下稱“規劃”)確定的本行政區域內的耕地保有量、永久基本農田?;っ婊約案弒曜寂┨锝ㄉ樅撾竦雀涸?,各鄉(鎮)政府主要領導人作為本行政區域耕地?;さ牡諞輝鶉穩?,對耕地?;?、節約集約用地、土地執法檢查等工作負責。    

第四條 考核工作在縣人民政府的統一領導下開展??己瞬棵嘔嵬泄夭棵?,根據上級下達的考核指標以及《規劃》確定的相關指標和高標準農田建設任務、補充耕地指標易地流轉、生態退耕、災毀耕地等實際情況,對各鄉(鎮)耕地保有量和永久基本農田?;っ婊忍岢隹己思觳櫓副杲ㄒ?,報經縣政府批準后,作為鄉(鎮)政府耕地?;ぴ鶉文勘晗麓鋦饗紓ㄕ潁└涸鶚凳?。    

第五條 縣人民政府每年與各鄉(鎮)人民政府簽訂耕地?;つ勘暝鶉問?,并進行嚴格考核。耕地?;つ勘暝鶉問櫚木嚀迥諶縈上卣范?,并根據動態變化情況適時進行調整完善。    

第六條 全縣以每年土地利用變更調查提供的各鄉(鎮)耕地面積、生態退耕面積、永久基本農田面積數據以及耕地質量調查評價與分等定級成果作為考核依據。各鄉(鎮)要按要求配合耕地質量監測調查工作,提供相關資料,并對數據的真實性負責。    

第二章 考核辦法

第七條 耕地?;ぴ鶉文勘昕己俗裱凸?、公開、公正的原則,著力加強耕地數量、質量、生態“三位一體”,突出重點、獎懲并重。在耕地占補平衡、高標準農田建設等相關考核評價的基礎上,綜合開展鄉(鎮)政府耕地?;ぴ鶉文勘昕己???己聳敵心甓茸圓?、期中檢查和期末考核有機結合,定性與定量相結合的綜合評價方式,結果采用滿分100分的評分制??己思觳櫧蘭壑副曖煽己瞬棵乓讕萆霞蹲勻蛔試垂芾聿棵藕褪?、市政府考核的評分標準并結合我縣實際確定。    

第八條 各鄉(鎮)按照本辦法的規定和考核部門年度自查工作要求,自行組織每年1次的年度自查,于次年2月底前向考核部門報送上一年度自查情況;考核部門每年隨機選取一定數量的鄉(鎮)進行實地核查、評分并作出預警分析,年度檢查結果納入期末考核。    

第九條 從2016年起,每五年為一個規劃期,期中檢查定為每個規劃期的第三年開展,由縣級考核部門負責實施。各鄉(鎮)人民政府按照考核部門期中檢查的要求先行開展自查行動,在期中檢查年的2月底前向考核部門報送自查報告??己瞬棵漚岷夏甓茸圓?、抽樣調查等方法進行綜合評價、打分排序。期中檢查結果納入期末考核內容,并向縣政府報告。    

第十條 縣人民政府在一個規劃周期結束后的翌年組織考核部門進行期末考核。各鄉(鎮)按考核要求,在規劃期結束后的次年2月底前向縣政府及考核部門報送耕地?;ぴ鶉文勘耆撾褳瓿汕榭霰ǜ???己瞬棵漚腥婕觳?,將年度檢查、期中檢查和期末檢查匯總進行綜合評分排序,形成期末考核結果報告。    

第十一條 考核部門在規劃期結束后次年的8月上旬前將期末考核結果報送縣政府,經審定后,向社會公告。    

第三章 考核內容

第十二條 “十分珍惜,合理利用土地和切實?;じ亍筆俏夜囊幌罨竟?,耕地?;ぴ鶉文勘昕己俗裱?、公開、公平的原則,具體考核標準如下。    

(一)耕地數量的變化。本行政區域內耕地保有量完成情況;耕地增減變化情況;土地利用年度計劃執行情況。    

(二)耕地占補平衡落實。本行政區域內耕地占用與補充數量落實情況;耕地占用與補充質量落實情況。    

(三)永久基本農田占用和補劃。本行政區域內永久基本農田面積?;で榭?;補劃數量、質量落實情況、動態巡查監測永久基本農田疑似建設情況。    

(四)高標準農田建設。本行政區域內高標準農田建設規模、資金投入、耕地質量、工程質量、建后管護與利用、組織和制度保障、上圖入庫情況。    

(五)耕地質量?;び胩嶸?。本行政區域內耕地質量變化情況;耕地質量?;び胩嶸榭?;耕地質量調查評價與監測情況。    

(六)耕地?;ぶ貧冉ㄉ櫨脛蔥?。本行政區域內?;ご朧┞涫登榭?;耕地?;ぶ貧冉ㄉ櫨脛蔥星榭?;考核辦法執行情況;自查情況;完善耕地?;ぶ貧惹榭?;節約集約用地情況;土地復墾制度落實情況。    

(七)補充耕地指標易地流轉。涉及補充耕地指標易地流轉(含國家統籌)的鄉(鎮),檢查該任務落實情況。    

(八)耕地開墾費繳納。耕地開墾費繳納以及地方財政對耕地建設?;ね度氳確矯媲榭?。    

第十三條 各鄉(鎮)人民政府要按照國家和省、市、縣的相關規范,加強對耕地、永久基本農田?;ず透弒曜寂┨锝ㄉ璧鵲畝嗖?,在考核年向考核部門提交監測調查資料,并對數據的真實性、準確性和合法性負責。    

第十四條 考核部門依據國土資源遙感監測“一張圖”和綜合監管平臺以及耕地質量監測網絡,采用抽樣調查和衛星遙感監測等方法和手段,對耕地、永久基本農田?;ず透弒曜寂┨锝ㄉ璧惹榭黿瀉瞬?。    

第四章 獎懲

第十五條 縣政府根據考核的評分結果,進行綜合評價、打分排序。對認真履行責任,成效突出的鄉(鎮)給予表揚。有關部門在安排年度土地利用計劃、土地整治項目、補充耕地指標易地流轉(含國家統籌)和耕地質量建設項目時予以傾斜。對考核未達標的鄉(鎮),明確提出整改措施,限期進行整改,整改期間暫停該鄉(鎮)農用地轉用和土地征收的報批。    

第十六條 將鄉(鎮)政府耕地?;ぴ鶉文勘昕己肆腥胂卣磕甓韻紓ㄕ潁┱淖酆夏勘昕己撕土甘嘲踩鶉沃瓶己???己私峁形紓ㄕ潁┱饕涸鶉俗酆峽己似蘭鄣鬧匾諶?,年度自查、期中檢查和期末考核結果抄送縣委組織部、縣發展和改革局、縣財政局、縣審計局等部門,作為領導干部綜合考核評價、生態文明建設目標評價考核、糧食安全責任制考核、領導干部問責和領導干部自然資源資產離任審計的重要依據。    

第五章 附則

第十七條 鄉(鎮)政府應當參照本辦法,根據本行政區域實際情況,制定鄉(鎮)耕地?;ぴ鶉位?,落實耕地?;ぴ鶉?。    

第十八條 本辦法自印發之日起實施。原有文件規定與本文件有不一致的地方,以本文件為準。    

第十九條 本辦法由縣自然資源和規劃局會同有關部門負責解釋。    

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