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仁壽縣人民政府辦公室
關于印發仁壽縣2019年秸稈禁燒工作方案的通知
2019年04月18日  
 索 引 號 1040816704/2019-68748  公開方式 主動公開  公開日期 2019-04-18
 發布機構 縣政府辦公室
 公開程序 經本單位審核后公開

政策文件解讀

仁府辦函〔2019〕18號   


各鎮鄉人民政府,縣級有關部門,各園區管委會:   

《仁壽縣2019年秸稈禁燒工作方案》已經縣政府同意,現予印發,請認真遵照執行。   

 

仁壽縣人民政府辦公室   

2019年4月15日   

 

仁壽縣2019年秸稈禁燒工作方案

 

為切實改善全縣環境空氣質量,保障人民群眾身體健康,扎實做好2019年全縣秸稈禁燒工作,根據眉山市環境?;の被嵐旃搖豆賾詿蠔媒嶄呀蘸妥酆俠霉ゼ嵴降耐ㄖ罰薊肺臁?019〕9號)及縣領導指示精神,結合我縣實際,制定本方案。   

一、工作目標   

認真貫徹落實省市關于秸稈禁燒及大氣污染防治工作要求,按照“標本兼治、堵疏結合、屬地管理、源頭控制”的原則,克服麻痹思想和常規工作思維,加強宣傳,強化聯動,明確職責,嚴管重懲,嚴格落實禁燒措施,提高秸稈綜合利用水平,有效改善我縣大氣環境質量,確保不因秸稈焚燒影響空氣質量,實現“不燃一把火、不冒一處煙、不留一片斑”。   

二、禁燒時限和區域   

全縣行政區域范圍內全年不得出現秸稈(枯枝、垃圾、落葉、雜草等生物質)露天焚燒行為,其中重點巡查時段為:夏收季節2019年3月20日至2019年6月20日;秋收季節2019年8月15日至2019年11月30日。   

三、工作措施   

(一)廣泛宣傳發動。   

各級各部門要把宣傳群眾、教育群眾、引導群眾作為秸稈禁燒和綜合利用工作重點,加強宣傳引導,通過制發倡議書、播放和張貼通告、懸掛標語、發送手機短信、組織宣傳車輛、召開社員大會、簽訂村規民約、廣播“村村響”、“小手拉大手”等多種有效手段,積極宣傳禁燒政策和綜合利用技術,宣傳焚燒秸稈的危害及法律后果,提高廣大群眾法律意識和環境?;ひ饈?,增強群眾秸稈禁燒和綜合利用的自覺性,確保秸稈禁燒工作做到家喻戶曉、人人皆知,加快形成“不敢燒、不愿燒、不會燒”的良好氛圍。   

(二)強化網格管理。   

嚴格實行網格化管理,強化鄉鎮、村、組工作主體責任,按照“屬地管理、源頭控制”的原則,各鄉鎮黨委政府對轄區內秸稈禁燒工作負總責,黨政主要負責人是第一責任人,各村組負責人、駐村干部、環保網格員為本村組禁燒工作直接責任人。各鄉鎮要制定切實可行的秸稈禁燒工作方案和巡查方案,并認真組織實施,完善和強化鄉鎮、村、組三級管理網格職能,明確各網格責任人,在禁燒重點時段全天駐守和巡查,實行縣領導包片、鄉鎮包村組、村組干部包田塊的“三包”責任制和責任追究制,將任務、責任分解到具體責任人。   

(三)嚴格監管執法。   

由仁壽生態環境局、縣農業農村局、縣公安局、縣交通運輸局等部門組成仁壽縣秸稈禁燒聯合執法巡查組(詳見附件2),公布舉報電話,建立24小時值班制度和舉報受理制度,負責全縣范圍秸稈禁燒日常巡查工作,實行全天候、不間斷地巡查。仁壽生態環境局和縣公安局等執法部門,要進一步加大處罰和追責力度,對巡查發現的焚燒黑斑和焚燒行為,要嚴格倒查,嚴肅追究田主責任,做到有火必禁、有煙必查、有斑(黑斑)必究,特別是“第一把火”要頂格處罰,嚴肅問責,以儆效尤,確保秸稈禁燒工作落實到位。   

(四)推廣綜合利用。   

由縣農業農村局牽頭,加快推進我縣秸稈綜合利用,組織農技人員進村入戶,通過資金補助等形式大力推進秸稈粉碎還田、過腹還田、堆腐還田、轉運利用、覆蓋還田、生產食用菌、生產沼氣和生物質發電等技術,減少秸稈焚燒。   

四、工作保障   

(一)強化組織保障。   

成立由縣政府主要領導任組長,縣政府分管領導任副組長,縣級有關部門主要負責人和各鄉鎮鄉鎮長為成員的仁壽縣秸稈禁燒工作領導小組,負責全縣秸稈禁燒工作的組織領導、統籌協調、督促檢查、考核評比等工作(詳見附件1)。   

(二)強化督查考核。   

縣紀委監委、縣政府督查室、仁壽生態環境局抽調專人組成秸稈禁燒綜合督查組,負責對鄉鎮秸稈禁燒宣傳情況、禁燒工作制度建立、禁燒措施落實、火煙斑處置、秸稈綜合利用等工作開展情況進行督查,對督查中發現的問題進行定期通報。凡被省、市、縣秸稈禁燒督查組發現焚燒火點和焚燒黑斑的,按照“每處1萬元”標準扣減鄉鎮工作經費。凡被縣秸稈禁燒督查組發現3處及以上焚燒火點、被省市通報批評或縣級以上媒體曝光的,除據實扣減鄉鎮工作經費外,并按程序嚴格問責。   

(三)完善信息報送。   

禁燒期間,各鄉鎮和縣巡查組要確定專人每周五之前向仁壽生態環境局(聯系郵箱:[email protected])上報秸稈禁燒和綜合利用工作開展情況、存在的問題、好的做法以及正反面典型,仁壽生態環境局收集匯總后在全縣通報。   

 

附件:1.仁壽縣秸稈禁燒工作領導小組名單   

2.仁壽縣秸稈禁燒聯合執法巡查組   

附件【仁府辦函〔2019〕18號附件.doc
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