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仁壽縣人民政府辦公室
關于進一步加強國家投資工程合同備案管理的通知
2019年05月27日  
 索 引 號 1040816704/2019-70788  公開方式 主動公開  公開日期 2019-05-27
 發布機構 縣政府辦公室
 公開程序 經本單位審核后公開

政策文件解讀

仁府辦發〔2019〕6號    

 

各鎮鄉人民政府,縣級各部門,各園區管委會,各縣屬國有企業:    

為深入推進“放管服”改革,積極打造優質營商環境,減輕企業負擔,進一步加強國家投資工程合同備案管理,規范服務行為,優化審批流程,強化風險控制,根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》和《四川省國家投資工程建設項目招標人使用標準文件進一步要求》等精神,結合我縣實際,特制定本通知。    

一、履約保證金管理    

工程履約保證金,是指為保證國家投資工程的實施,在招標文件中約定并由中標人按中標金額的一定比例繳納,作為保證全面履行合同義務的資金,包括工程勘察、設計、施工、監理類履約保證金。國家投資工程,是指在仁壽縣行政區域內使用政府性資金和縣屬國有企業投資的各類工程建設工程。項目業主應當在合同簽訂前,嚴格按照招標文件中載明的履約保證金提交形式、金額、時間,足額收取履約保證金。中標人合同主要義務履行完畢,招標人應按合同約定及時退還履約保證金,履約擔保函自行失效。    

(一)工程履約保證金的收取。    

由項目業主按規定核算應繳金額,中標人按核算金額將履約保證金以非現金轉賬方式繳納至仁壽縣財政專戶,或以銀行保函方式提供擔保(具體以項目招標文件約定為準),縣屬國有公司作業主的項目,履約保證金繳納至國有公司專戶。項目業主根據中標人繳款后的銀行回單建立臺賬,并在本單位代管資金科目下設二級科目分項目核算。    

(二)工程履約保證金的退付。    

工程履約保證金退還時,項目承包單位應提交《履約保證金退付審批表》并附《工程竣工驗收報告》等退付所需相關資料,項目業主審核通過后,報分管項目(行業)縣級領導審批。縣財政局根據分管項目(行業)縣級領導審批意見,按財政代管資金清算支付辦法辦理退款。    

(三)已繳納至縣招投標管理辦公室的工程履約保證金,待要件具備后,仍按原程序退付。    

二、壓證施工管理    

(一)我縣國家投資工程實行項目經理、主要技術負責人、項目總監理壓證施工制度。項目業主須在中標人提供投標文件承諾的上述人員的執業資格證書原件后方可簽訂合同,至合同標的的主體工程完工后予以退還。    

(二)已壓證至縣招投標管理辦公室的主要人員證件,待要件具備后,仍按原程序退還。    

三、合同簽訂及備案    

我縣國家投資工程應當在中標人按時足額繳納履約保證金、實行項目經理、主要技術負責人或項目總監壓證的前提下,項目業主和工程承包單位按照招標文件約定的實質性條款,在中標通知書發出之日起30日內簽訂承包合同。項目業主應當在5個工作日內,將書面合同報送縣級有關行業主管部門和縣發改局備案,備案部門須對承包合同與招標文件實質性條款進行審查,審查合格后予以備案。    

四、監督管理    

縣發改局、縣級各行業主管部門應當各司其職,加強對我縣國家投資工程項目招標文件、開標評標、投訴處理、合同履行的綜合監督管理;縣財政局、縣國庫集中支付中心應當嚴格審查承包合同是否經縣發改局和行業主管部門備案,未備案的項目不得撥付工程款;縣審計局和縣委巡察辦應當對工程履約保證金收退、主要人員壓證及合同備案等情況,納入各單位審計和巡察范圍,切實加強項目監管。    

本通知自發布之日起30日后施行,有效期5年。    

本通知由縣發改局會同相關行業主管部門負責解釋,原與本通知不一致的,以本通知為準。    

附件:1.仁壽縣國家投資工程履約保證金退付審批表    

2.仁壽縣國家投資工程主要人員壓證登記表    

3.仁壽縣國家投資工程承包合同備案登記表    

 

仁壽縣人民政府辦公室    

2019年5月20日    

 

附件1    

仁壽縣國家投資工程履約保證金退付審批表

申請單位    

?

基本賬戶名稱    

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開戶行    

?

賬號    

?

申請事由    

法法定代表人簽字(蓋章)           申請單位(蓋章)      

                                                                                 年    月   日    

監理意見    

監理單位(蓋章)                                                  年    月   日    

業主意見    

業主單位(蓋章)                                                  年    月   日    

分管項目(行業)縣領導意見    

                                                                                  年   月   日     

 

附件2    

仁壽縣國家投資工程主要人員壓證登記表

壓證情況

提交單位    

?

經辦人    

?

聯系電話    

?

壓證單位    

?

經辦人    

?

聯系電話    

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證件名稱    

項目經理:                                    證書號:    

主要技術負責人:                        證書號:    

項目總監:                                    證書號:    

提交人簽字(蓋章):    

                                                                                              年   月   日     

壓證人簽字(蓋章):    

                                                                                              年   月   日     

退證情況

壓證單位審核意見:    

                                                                                              年   月   日    

退證人簽字(蓋章):    

                                                                                              年   月   日     

領證人簽字(蓋章):    

                                                                                              年   月   日    

 

附件3    

仁壽縣國家投資工程承包合同備案登記表

                                                                                                                       年       月       日    

項目合同名稱    

?

建設單位    

(業主)    

?

施工、勘察、設計、監理單位    

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合同金額    

(萬元)    

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合同工期    

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合同訂立    

時間    

?

建設單位(業主)聯系人及    

聯系電話    

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建設單位    

(業主)意見    

該項目已經按照招標文件要求,按時足額繳納履約保證金,項目經理、主要技術負責人、項目總監理已經壓證。    

附:1.項目業主出具的工程履約保證金收款收據復印件    

2.項目主要人員壓證登記表復印件    

業主單位蓋章:    

年月日    

備注    

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